Una sala de tragamonedas de veinte máquinas en un local a la calle no tiene nada que ver, en tamaño, con un casino de hotel. Para la Matriz de Riesgos del ITSE son lo mismo: las dos están nombradas en el caso de riesgo muy alto, y ninguna baja de ahí por ser pequeña. A eso se suma que el giro ya pasa por otra autorización sectorial, con exigencias de seguridad propias, y que el local se diseña para que la gente no mire la salida: luz tenue, sin ventanas, sin relojes, alfombra y música. Todo lo que hace rentable una sala de juego es lo que el inspector de ITSE revisa con más cuidado.
Encuentro, caso 2.4: nombrados, sin tamaño mínimo
El nivel de riesgo sale de la Matriz de Riesgos que aplica el Reglamento de ITSE (DS N° 002-2018-PCM), aprobada por Cenepred con el Manual de Ejecución de ITSE. Las salas de juego pertenecen a la función Encuentro:
| Caso | Tu local | Incendio | Colapso | Nivel |
|---|---|---|---|---|
| 2.1 | Edificación con carga de ocupantes hasta 50 personas | Medio | Bajo | Medio |
| 2.2 | Edificación con carga de ocupantes mayor a 50 personas | Alto | Medio | Alto |
| 2.3 | La actividad de encuentro se realiza en el sótano | Muy alto | Alto | Muy alto |
| 2.4 | Discotecas, casinos, tragamonedas, teatros, cines, salas de concierto, anfiteatros, auditorios, centros de convenciones, clubes, estadios, plazas de toros, coliseos, hipódromos, velódromos, autódromos, polideportivos, parques de diversión, zoológicos y templos | Muy alto | Alto | Muy alto |
Los casos 2.1 y 2.2 clasifican por aforo y son los que un dueño quisiera para su sala chica. No aplican: la matriz nombra «casinos» y «tragamonedas» en el 2.4, y cuando un giro está nombrado, ese es su caso aunque el local tenga 40 m² y seis máquinas. Riesgo muy alto, siempre.
Esto tiene una consecuencia práctica desde el día uno: la sala de tragamonedas no puede abrir con declaración jurada. Hace falta la inspección antes de la licencia y un expediente técnico completo. Presentar como riesgo medio «porque es pequeño» termina en denegatoria: el inspector anota en el acta que el giro es del caso 2.4 y la municipalidad deniega el procedimiento (art. 23).
Qué significa riesgo muy alto para tu trámite
La inspección va antes de la licencia, con expediente técnico firmado por profesionales colegiados: planos de arquitectura con cálculo de aforo, planos de señalización y evacuación con tiempo de evacuación, planos de instalaciones eléctricas con diagramas unifilares y cuadro de cargas, memoria, plan de seguridad y los certificados de operatividad de todas las instalaciones. Si el inspector encuentra observaciones subsanables, suspende la diligencia y hay hasta veinte días hábiles para levantarlas. La lista pieza por pieza está en certificado ITSE, y la herramienta de documentos del expediente te la arma según lo que tenga instalado el local.
La ITSE la ejecuta la municipalidad del distrito donde está la sala; la provincial solo en el Cercado (art. 4). Y recuerda que la autorización del sector para explotar juegos de casino y máquinas tragamonedas es un trámite distinto, con sus propios requisitos; el certificado ITSE es una de las piezas que ese trámite y la licencia de funcionamiento te piden, no las reemplaza.
El aforo de una sala de juego
El aforo se calcula con el coeficiente que la norma asigna a la sala de juegos como uso de entretenimiento, aplicado al área de juego, más el personal. Ese número manda sobre el ancho de las puertas y el número de salidas. Con las máquinas dispuestas en islas, el área que cuenta y el pasillo que queda libre son dos cosas distintas, y el plano tiene que mostrar las dos. La calculadora de aforo tiene el coeficiente de sala de juegos para que adelantes el resultado; el plano firmado es el que vale.
Lo que revisa el inspector en un casino o una sala de tragamonedas
- Salidas que se vean con la luz de la sala. El local está diseñado para que el jugador no mire la puerta. El inspector mira exactamente eso: señal de salida iluminada o fotoluminiscente sobre cada puerta, visible desde cualquier isla de máquinas, y ruta marcada en el piso o en la pared a baja altura, porque el humo sube.
- Dos salidas independientes cuando el aforo lo exige, con puertas que abren en el sentido de la evacuación, sin cerrojo, sin cadena y con barra antipánico donde la norma lo pide. La puerta trasera «que se abre con llave del administrador» no es salida de emergencia.
- Densidad de máquinas y ancho de pasillos. Cada máquina nueva come pasillo. El inspector compara la distribución real con el plano de evacuación aprobado.
- Carga eléctrica. Decenas de máquinas, pantallas, aire acondicionado, iluminación decorativa y sistemas de videovigilancia sobre un tablero pensado para una tienda. Se revisan tableros con mandil, termomagnéticos y diferenciales, directorio de circuitos, conductores en tubo o canaleta, tomacorrientes por máquina sin regletas encadenadas, y pozo a tierra con certificado anual de medición.
- Detección y alarma contra incendios con protocolo de pruebas vigente, y alarma que se oiga sobre la música de la sala. Según el área y lo que la A.130 fije, sistema de agua contra incendio.
- Materiales de acabado. Alfombra, tapiz de paredes, cielo raso decorativo, cortinas y paneles acústicos: carga de fuego y humo tóxico. Se piden materiales con retardante o se retiran.
- Grupo electrógeno, que casi toda sala tiene para no perder el juego en un corte: certificado de operatividad, prueba de transferencia, tanque de combustible lejos de tableros y de la ruta de salida.
- Bar y cocina, si los hay: instalación de GLP certificada y ventilada, campana con limpieza certificada.
- Luces de emergencia con autonomía comprobada en sala, baños, cocina y escaleras. Una sala sin ventanas queda negra en un corte de luz.
- Extintores con tarjeta vigente, numerados, a no más de 1.50 m y uno de CO₂ cerca de los tableros. La calculadora de extintores da el mínimo por área según la NTP 350.043-1.
- Vidrios de fachada y espejos de gran superficie con lámina de seguridad o acreditación del instalador.
- Estructura: en salas en segundo piso o en sótano, el certificado de seguridad estructural firmado por ingeniero civil colegiado forma parte del expediente, y el inspector mira coberturas metálicas, mezzanines y voladizos.
Los errores que más vemos
- Intentar entrar como riesgo medio porque la sala es pequeña. El caso 2.4 no tiene tamaño mínimo.
- Más máquinas que el plano. El local aprobó con 40 y hoy tiene 60; los pasillos ya no son los del plano de evacuación.
- Señales de salida apagadas o tapadas por la decoración, justo porque la sala se diseñó para esconderlas.
- Tablero original de tienda alimentando toda la sala, con regletas encadenadas detrás de las islas.
- La sala en sótano con una sola escalera.
Vigencia, renovación y fiscalización
El certificado dura dos años y, en riesgo muy alto, se renueva con una nueva inspección. Si en el camino ampliaste la sala, sumaste máquinas, abriste el segundo piso o pusiste bar, no es renovación: es una ITSE nueva con el aforo actual. Entre inspecciones, la municipalidad puede fiscalizar que las condiciones se mantienen, y las salas de juego, por horario y afluencia, son de los giros que más visitas reciben: lo explica la guía sobre fiscalización después del ITSE. Grupo electrógeno, detección, pozo a tierra, extintores, luces y tableros vencen cada doce meses.
¿Cómo puede ayudarte Global Ingenieros?
Calculamos el aforo real de la sala con la distribución de máquinas que vas a tener, revisamos salidas, señales, carga eléctrica, grupo electrógeno y acabados con la misma lista que usa el inspector, y armamos el expediente técnico y el plan de seguridad firmados por ingenieros colegiados, incluido el certificado de seguridad estructural si la sala está en piso alto o sótano. Si el acta ya tiene observaciones, preparamos el levantamiento con panel fotográfico numerado igual que el acta. Trabajamos en Trujillo, Chiclayo, Piura, Tumbes, Cajamarca, Chimbote y Huaraz.
Escríbenos con el área de la sala, el número de máquinas, el piso en que está, cuántas puertas tiene y si cuenta con grupo electrógeno y te respondemos con lo que necesitas para aprobar.