Un hospedaje es el único negocio donde el cliente duerme. Por eso la Matriz de Riesgos del ITSE lo trata aparte y por eso, en un hotel, un detalle que en una tienda sería menor, como un caldero para el agua caliente o un sótano de estacionamiento, cambia el procedimiento completo. Aquí va cómo se clasifica tu hostal u hotel, en qué punto pasa de riesgo medio a alto o muy alto y qué revisa el inspector cuando recorre las habitaciones.
Cómo clasifica la matriz a un hospedaje
El nivel de riesgo sale de la Matriz de Riesgos que aplica el Reglamento de ITSE (DS N° 002-2018-PCM), aprobada por Cenepred con el Manual de Ejecución de ITSE. Hoteles, hostales, apart-hoteles, albergues y ecolodges pertenecen a la función Hospedaje, que tiene cuatro casos. Se leen en orden y manda el primero que describe a tu local:
| Caso | Tu hospedaje | Incendio | Colapso | Nivel |
|---|---|---|---|---|
| 3.1 | Hasta 3 estrellas y hasta 4 pisos, o ecolodge o albergue en cualquiera de los cuatro pisos, sin sótano | Medio | Bajo | Medio |
| 3.2 | Lo mismo, pero con sótano | Alto | Medio | Alto |
| 3.3 | Más de cuatro pisos, o el establecimiento está en un piso superior al cuarto | Muy alto | Alto | Muy alto |
| 3.4 | Cualquier hospedaje con sótano de estacionamiento mayor a 500 m², o 250 m² de depósitos o servicios generales | Muy alto | Alto | Muy alto |
El nivel del establecimiento es el mayor de los dos. Tres cosas saltan a la vista. Primero, en Hospedaje no existe el riesgo bajo: el piso es medio. Segundo, el sótano cambia el procedimiento aunque solo tenga la lavandería. Tercero, los pisos cuentan aunque no sean tuyos: un hostal en el quinto piso de un edificio es el caso 3.3, riesgo muy alto, por la altura a la que duermen los huéspedes.
La categoría es la que fija el Reglamento de Establecimientos de Hospedaje del Mincetur, donde los hostales van de una a tres estrellas y los hoteles de una a cinco. La matriz nombra en riesgo medio solo a los hospedajes de hasta tres estrellas; si tu hotel tiene cuatro o cinco, confirma con nosotros cómo lo va a clasificar la municipalidad antes de presentar. Puedes adelantar tu caso con la calculadora de nivel de riesgo.
El caldero y el GLP: los dos factores que suben el riesgo
La matriz agrega dos factores adicionales que valen para cualquier función y que en un hospedaje son frecuentes:
- Caldero. Si el agua caliente de las habitaciones sale de un caldero, el riesgo de incendio sube a alto. Un hostal de tres pisos sin sótano, que sería caso 3.1 y riesgo medio, pasa a riesgo alto por el caldero: la inspección va antes de la licencia y hace falta expediente técnico.
- GLP o combustibles. Un tanque de GLP de más de 0.45 m³ (118 galones) o combustibles líquidos por encima de 1 m³ suben el riesgo de incendio a alto. Un tanque estacionario para cocina, lavandería y termas suele pasar ese volumen.
Estos factores solo actúan cuando el caso base es medio: si ya eres alto o muy alto por pisos o sótano, no cambian nada. Pero en el hostal pequeño son la diferencia entre presentar una declaración jurada y presentar un expediente firmado. Conviene saberlo antes de comprar el caldero, no después.
Qué significa cada nivel para tu trámite
Riesgo medio (caso 3.1 sin caldero ni GLP): presentas la Declaración Jurada de Cumplimiento de Condiciones de Seguridad junto con la solicitud de licencia (art. 20), obtienes la licencia y la municipalidad inspecciona después. La diligencia se programa con la notificación de la licencia, se ejecuta en un plazo no mayor de siete días hábiles y el procedimiento termina en nueve días hábiles como máximo (art. 21). Si hay observaciones subsanables, tienes un plazo no mayor a tres días hábiles para levantarlas (art. 23).
Riesgo alto o muy alto: sin certificado no hay licencia. La inspección va antes de abrir, con expediente técnico firmado por profesionales colegiados: planos de arquitectura, seguridad y evacuación, instalaciones eléctricas y sanitarias, memoria y plan de seguridad, más los certificados de las instalaciones. Si el inspector encuentra observaciones subsanables, suspende la diligencia y hay hasta veinte días hábiles para levantarlas.
Ojo con declarar de menos. Si en una ITSE de riesgo medio el inspector comprueba que el local es en realidad alto o muy alto, lo anota en el acta y la municipalidad deniega el procedimiento (art. 23). No es una observación: es empezar de nuevo por la vía correcta.
Lo que revisa el inspector en un hospedaje
El recorrido de un hospedaje tiene algo que ningún otro giro tiene: la evacuación de gente dormida. Por eso el inspector se detiene en lo que permite salir a oscuras y con humo:
- Rutas de evacuación desde cada habitación hasta la salida, con anchos suficientes, sin obstáculos, y puertas que abren en el sentido de la evacuación. Nada almacenado en pasillos ni bajo escaleras.
- Escaleras: en edificios de varios pisos, su tipo, sus puertas y su continuidad hasta la salida son lo que más se observa.
- Señalización en cada piso y en cada habitación: salida, ruta, zona segura, extintor, riesgo eléctrico. El plano de evacuación detrás de la puerta de la habitación es una de las primeras cosas que mira.
- Luces de emergencia en pasillos, escaleras y salidas, con autonomía comprobada.
- Extintores por piso, operativos, con tarjeta vigente, numerados y a no más de 1.50 m de altura, y sistema de detección y alarma según lo que exige la norma para tu tamaño y altura.
- Instalaciones eléctricas: tableros por piso con mandil, termomagnéticos y diferenciales, directorio de circuitos, conductores en tubo o canaleta. Las termas eléctricas y los aires acondicionados en cada habitación son la carga que más se improvisa.
- Puesta a tierra con certificado anual de medición firmado por ingeniero colegiado, y termas y equipos conectados a ella.
- Cocina, lavandería y cuarto de máquinas: instalación de GLP con certificado, ventilación, caldero con mantenimiento y operador, cuarto de bombas.
- Estructura y techos: fisuras, humedad, tanques elevados, coberturas de tercer piso agregadas sobre una estructura de dos.
- Plan de seguridad y personal que sepa qué hacer de noche, cuando hay un recepcionista y treinta huéspedes.
Los errores que más vemos en hoteles y hostales
- El piso que se agregó después. Muchos hostales de la costa crecieron de tres a cinco pisos sin conformidad de obra ni cálculo. Eso mueve el caso a 3.3 y abre una pregunta estructural que la declaración jurada no responde.
- El sótano que no se declara porque «solo es la lavandería». La matriz no distingue: con sótano, el caso es 3.2 y el riesgo alto.
- Puertas de habitación con cerrojo por fuera o rejas en ventanas que convierten la habitación en trampa. Son observaciones de evacuación, no de seguridad patrimonial.
- Termas eléctricas conectadas a tomacorrientes comunes, sin circuito propio ni diferencial.
- Balones de gas en la cocina del hostal sin contar el volumen total, ni regulador ni manguera certificada.
- Escalera única con material combustible almacenado debajo, o con la puerta al techo bloqueada.
Vigencia y renovación
El certificado dura dos años. En riesgo medio se renueva con una declaración jurada de que mantienes las condiciones (art. 24). En riesgo alto o muy alto, la renovación también se pide antes del vencimiento, y la municipalidad vuelve a inspeccionar. Si ampliaste pisos, abriste un sótano o cambiaste el sistema de agua caliente, no es renovación: es una ITSE nueva por el riesgo que tienes ahora. Lo que lleva el expediente, pieza por pieza, está en certificado ITSE; si hay algo que corregir antes de presentar, en adecuación ITSE.
¿Cómo puede ayudarte Global Ingenieros?
Clasificamos tu hospedaje con la matriz antes de que presentes, para que no descubras el sótano o el caldero en el acta. Revisamos habitaciones, escaleras, tableros y cuarto de máquinas con la misma lista que usa el inspector, armamos el expediente técnico y el plan de seguridad y emitimos los certificados de instalaciones firmados por ingenieros colegiados. Si el hostal creció en pisos, evaluamos la estructura antes de que lo haga la municipalidad. Trabajamos en Trujillo, Chiclayo, Piura, Tumbes, Cajamarca, Chimbote y Huaraz.
Escríbenos con el número de pisos, si tienes sótano y cómo calientas el agua y te respondemos con el nivel de riesgo y lo que necesitas para aprobar.