La ferretería tiene de todo lo que a un inspector le interesa: pintura, thinner, pegamentos, balones de GLP para la venta, racks hasta el techo con sacos de cemento, cable eléctrico en rollos y, en el fondo, un depósito que creció sin plano. Por eso no hay una sola respuesta a «qué nivel de riesgo tiene una ferretería»: depende de si el local es una tienda, un almacén, o una tienda con un almacén pegado. Aquí va cómo se clasifica cada caso y qué revisa el inspector.
Tienda o almacén: la función la decide la actividad principal
El nivel de riesgo sale de la Matriz de Riesgos que aplica el Reglamento de ITSE (DS N° 002-2018-PCM), aprobada por Cenepred con el Manual de Ejecución de ITSE. Una ferretería que vende al público es función Comercio. Un local cuya actividad es guardar materiales para despacharlos a obras o a otras tiendas es función Almacén, y ahí cambia todo:
| Caso | Tu local | Incendio | Colapso | Nivel |
|---|---|---|---|---|
| 7.1 | Comercio: edificación de hasta tres pisos y/o área techada total hasta 750 m² | Medio | Bajo | Medio |
| 7.3 | Comercio: edificación mayor a tres pisos y/o área techada total mayor a 750 m² | Alto | Medio | Alto |
| 7.6 | Comercialización de productos explosivos, pirotécnicos y relacionados | Muy alto | Alto | Muy alto |
| 8.1 | Almacén o estacionamiento no techado; puede incluir áreas administrativas y de servicios techadas | Alto | Medio | Alto |
| 8.2 | Almacén o estacionamiento techado | Muy alto | Alto | Muy alto |
La lectura es dura para quien tiene depósito: en la función Almacén no existe el riesgo bajo ni el medio. Un depósito de materiales a cielo abierto, con oficina techada, es riesgo alto; el mismo depósito con techo de calamina es riesgo muy alto. En cambio, la ferretería de esquina de hasta 750 m² techados es caso 7.1, riesgo medio.
La tienda con depósito atrás: qué pasa con el área
El caso más frecuente no es ni la tienda pura ni el almacén puro: es la ferretería que vende adelante y guarda atrás. Mientras el depósito sea parte del mismo establecimiento comercial, el local sigue siendo función Comercio, pero el depósito cuenta en el área techada total. El caso 7.1 habla de 750 m² techados en total, sumando venta, depósito, mezzanine y segundo piso. Una ferretería de 300 m² de tienda con 500 m² de depósito techado ya pasó la línea: es caso 7.3, riesgo alto, inspección antes de la licencia.
Cuando el depósito está en otro local, con otra dirección, es otro establecimiento y se clasifica solo: Almacén, caso 8.1 u 8.2. Y si en el depósito ya no se vende nada y la actividad es solo almacenar y despachar, aunque esté al lado de la tienda y comunicado con ella, la municipalidad puede tomarlo como Almacén. Ese límite lo fija el criterio de la municipalidad, así que conviene definirlo antes de llenar el Anexo 2, no durante la inspección.
Los factores adicionales: solventes y pinturas
Si tu local quedó en riesgo medio, la matriz aplica después los factores adicionales, que suben el riesgo de incendio a alto. Uno es tener líquido combustible y derivados en cantidad mayor a 1 m³ (264.17 gl). En una ferretería ese metro cúbico se arma con thinner, aguarrás, bencina, pinturas y barnices a base de solvente, pegamentos de contacto y kerosene. Las pinturas látex son al agua y no cuentan; las esmalte sí. Mil litros de solventes y esmaltes es un inventario grande para una ferretería de barrio, pero no para una que atiende obras. Si lo pasas, el local es riesgo alto aunque la edificación sea caso 7.1. La calculadora de nivel de riesgo incluye el factor.
Los balones de GLP para la venta no son factor adicional (la matriz habla de un tanque mayor a 0.45 m³), pero su almacenamiento tiene reglas propias de Osinergmin y el inspector pide verlos en zona ventilada, lejos de fuentes de calor y del depósito de solventes. Y la pirotecnia es caso 7.6, riesgo muy alto, con su propia autorización de la Sucamec: una ferretería que vende cohetes en diciembre cambia de nivel de riesgo por ese solo hecho.
Qué significa cada nivel para tu trámite
Riesgo medio (caso 7.1 sin factores): presentas la Declaración Jurada de Cumplimiento de Condiciones de Seguridad junto con la solicitud de licencia (art. 20), obtienes la licencia y la municipalidad inspecciona después, en un plazo no mayor de siete días hábiles desde la notificación (art. 21). Observaciones subsanables, hasta tres días hábiles (art. 23). Riesgo alto o muy alto (7.3, 7.6, 8.1, 8.2 o 7.1 con el factor): inspección antes de la licencia con expediente técnico firmado por profesionales colegiados: planos de arquitectura con aforo, planos eléctricos con diagramas unifilares, plan de seguridad, certificado de seguridad estructural y los certificados de las instalaciones; observaciones subsanables, hasta veinte días hábiles. Si en una ITSE de riesgo medio el inspector comprueba que el local es alto o muy alto, lo anota en el acta y la municipalidad deniega el procedimiento (art. 23). Lo que lleva el expediente, pieza por pieza, está en certificado ITSE.
Lo que revisa el inspector en una ferretería o un depósito
- Racks y estanterías: es lo primero que mira. Anclados al piso o al muro, arriostrados, sin corrosión ni parantes golpeados por el montacargas, con la carga admisible visible y lo pesado abajo. Los sacos de cemento apilados sobre un entrepiso improvisado son una observación estructural, no de orden. El certificado de racks lo firma un ingeniero civil colegiado y se renueva cada doce meses; cómo se hace está en la guía sobre certificado de racks.
- Depósito de solventes y pinturas: zona definida, ventilada, separada de tableros y de los balones de GLP, con envases cerrados y rotulados. Nada de thinner junto al mostrador.
- Pasillos y evacuación: una ferretería se llena de mercadería en el piso. El inspector busca el ancho libre entre racks, la ruta hasta la puerta y una salida para personas que abra en el sentido de la evacuación, distinta del portón de descarga.
- Extintores de polvo químico seco ABC, operativos, con tarjeta vigente, numerados y a no más de 1.50 m; uno cerca de los solventes. En un depósito grande suele añadirse uno rodante. La cantidad por área sale de la herramienta de extintores.
- Instalación eléctrica: tablero con mandil, termomagnéticos y diferenciales, directorio de circuitos, conductores en tubo o canaleta, y nada de cable colgado entre racks para alumbrar el fondo del depósito. Puesta a tierra con certificado anual, 25 ohmios o menos.
- Estructura y cobertura: tijerales metálicos y calamina sobre luces grandes, con corrosión en los apoyos y canaletas tapadas. Si la cobertura metálica es el techo, su certificado lo firma un ingeniero civil colegiado.
- Señalización de salida, zona segura, riesgo eléctrico, extintor y prohibido fumar; luces de emergencia con autonomía comprobada.
- Aforo: la Norma A.070 da 3.0 m² por persona en tiendas de mejoramiento del hogar y 27.9 m² en depósitos dentro del local comercial. Haz la cuenta con la calculadora de aforo.
Los errores que más vemos
- Declarar solo el área de venta y dejar fuera el depósito techado, cuando los dos suman el área total del caso 7.1.
- Racks sin anclar, cargados hasta arriba, o con un entrepiso de tablones encima para guardar más.
- Thinner y pintura esmalte en el mismo ambiente que los balones de GLP y el tablero.
- Techar el depósito sin darse cuenta de que un almacén techado pasa a riesgo muy alto.
- Vender pirotecnia en campaña con la licencia de ferretería.
- Un solo acceso: el portón de descarga, que se cierra desde afuera.
Vigencia y renovación
El certificado dura dos años. En riesgo medio se renueva con una declaración jurada de que mantienes las condiciones (art. 24); en riesgo alto o muy alto, con una nueva inspección. Si en esos dos años techaste el depósito, alquilaste el local de al lado o empezaste a vender por volumen a obras, no es renovación: es una ITSE nueva por el riesgo que tienes ahora. La ITSE la ejecuta la municipalidad del distrito donde está el local; la provincial solo en el Cercado (art. 4).
¿Cómo puede ayudarte Global Ingenieros?
Definimos contigo si tu local es comercio, almacén o las dos cosas antes de que presentes, medimos el área techada total, hacemos el inventario de solventes frente al metro cúbico y revisamos racks, depósito, tableros y cobertura con la misma lista que usa el inspector. Emitimos los certificados de racks y de estructura metálica firmados por ingenieros colegiados y, si tu caso es alto o muy alto, armamos el expediente técnico y el plan de seguridad. Trabajamos en Trujillo, Chiclayo, Piura, Tumbes, Cajamarca, Chimbote y Huaraz.
Escríbenos con el área de venta, el área del depósito y si está techado, y cuánta pintura y solvente guardas y te respondemos con el nivel de riesgo y lo que necesitas para aprobar.