No existe una lista única de documentos para el ITSE. Existen tres listas que se superponen: la que depende de tu nivel de riesgo, la que depende de lo que tengas instalado en el local y la que es común a todos. Por eso dos negocios de la misma calle presentan expedientes distintos, y por eso pedir «la lista» en la municipalidad suele terminar en una hoja incompleta.
Abajo está el expediente entero, separado por quién firma cada cosa. Sale del Manual de Ejecución de ITSE aprobado por la RJ N° 016-2018-CENEPRED/J, complementario al Reglamento del DS N° 002-2018-PCM.
Antes de juntar un solo papel: clasifica el riesgo
El nivel de riesgo no cambia solo el procedimiento, cambia el expediente:
- Riesgo bajo o medio (ITSE posterior). La municipalidad te da la licencia con una declaración jurada y te inspecciona después. El expediente de entrada es corto.
- Riesgo alto o muy alto (ITSE previa). Sin certificado no hay licencia. Aquí entran los planos, las memorias y el plan de seguridad, todo firmado por colegiados.
La diferencia entre un caso y otro son varias semanas de trabajo, así que es lo primero que hay que resolver. Puedes calcularlo con la matriz oficial en dos preguntas, o leer cómo funciona la matriz de riesgos del Manual.
Lo que llenas tú
Son formatos oficiales. No necesitan firma de profesional, pero sí que lo declarado coincida con el local.
- Anexo 2: información para determinar el nivel de riesgo. Declaras actividad, área techada y número de pisos. De aquí sale tu clasificación, así que es el formato que más decide. Va siempre.
- Anexo 4: declaración jurada de condiciones de seguridad. Solo en ITSE posterior. Es el documento central: con él la municipalidad otorga la licencia y te inspecciona después.
- Anexo 1: solicitud de ITSE. Solo en ITSE previa. Es el formato con el que pides la inspección antes de obtener la licencia.
- Croquis de ubicación. Solo en ITSE previa. Calle y numeración exacta, con una referencia que permita ubicar el local.
Los cuatro formatos en blanco, tal como salen del Manual, están en requisitos y formatos ITSE, en PDF para llenar a mano y en Excel y Word para completarlos en la computadora.
Un aviso sobre el Anexo 4: al firmarlo declaras que tu local ya cumple. Cuando el inspector llegue verificará exactamente eso, y la observación será sobre algo que tú mismo declaraste.
Planos y memorias: aquí entran las firmas colegiadas
Esta es la parte que convierte el trámite en un trabajo de ingeniería, y aplica en ITSE previa.
- Plano de arquitectura con cálculo de aforo. Distribución, mobiliario, ancho de puertas, pasajes y escaleras, cuadro de áreas y niveles. Lo firma un arquitecto colegiado y habilitado.
- Plano de tableros, diagramas unifilares y cuadro de cargas. Con la ubicación de tableros y pozos a tierra identificados. Lo firma un ingeniero electricista o mecánico electricista colegiado.
- Plan de seguridad del establecimiento. Planos de señalización y evacuación, tiempo de evacuación, comité y brigadas, cronograma de capacitación y de mantenimiento. Va firmado en todas sus hojas. Lo que debe contener, punto por punto, está en esta guía.
- Certificado de seguridad estructural. Declara que la edificación es apta para el uso y el aforo previstos. Lo firma un ingeniero civil colegiado.
Fíjate en quién firma: son tres especialidades distintas, y ninguna puede firmar lo de la otra. Un arquitecto no firma el cuadro de cargas y un electricista no firma lo estructural. Es el motivo por el que un expediente armado por partes, con cada documento comprado a un profesional distinto, termina con cifras que no cuadran entre sí.
Los certificados de operatividad que se adjuntan
Estos acreditan que las instalaciones funcionan. Casi todos se renuevan cada doce meses, así que el expediente los quiere vigentes el día de la inspección, no el día en que los compraste.
- Certificado de medición de pozo a tierra. La medición no debe exceder los 25 ohmios que fija el Código Nacional de Electricidad. Lo firma un ingeniero electricista o mecánico electricista colegiado. Qué debe decir el protocolo, aquí.
- Extintores con tarjeta de recarga y prueba hidrostática. Tipo y capacidad según el riesgo del local, con recarga vigente y señalización. Los certifica un proveedor autorizado.
- Certificado de luces de emergencia y señalización. Autonomía y ubicación verificadas.
- Mantenimiento y certificado de tableros eléctricos. Termografía o revisión de tableros.
- Certificado de detección y alarma contra incendios. Protocolo de pruebas del sistema instalado. Se exige en ITSE previa.
Lo que se añade según lo que tenga tu local
Esta es la parte que nadie te dice en ventanilla, porque depende de lo que haya adentro. Si tu local tiene alguno de estos elementos, el certificado correspondiente entra al expediente:
| Si el local tiene… | Se agrega | Quién lo firma |
|---|---|---|
| Instalación de GLP | Certificado de la instalación, con prueba de hermeticidad | Instalador autorizado |
| Caldero o equipo a presión | Certificado de prueba y operatividad | Ingeniero mecánico colegiado |
| Cocina con campana extractora | Limpieza y certificado de la campana | Proveedor con certificado |
| Racks o estanterías | Certificado de anclaje, arriostre y carga admisible | Ingeniero civil colegiado |
| Estructuras colgantes o letreros | Certificado de anclaje y estado | Ingeniero civil colegiado |
| Estructuras metálicas o coberturas | Certificado de estructura, soldaduras y anclajes | Ingeniero civil colegiado |
| Grupo electrógeno | Certificado de arranque y transferencia | Ingeniero electricista o mecánico colegiado |
| Ascensor o escalera mecánica | Certificado de operatividad y mantenimiento vigente | Empresa de mantenimiento autorizada |
| Mamparas o vidrios de gran superficie | Láminas de seguridad, con certificado del instalador | Instalador con certificado |
Ojo con dos de ellos: el GLP y el caldero no solo agregan un certificado, además suben el nivel de riesgo del establecimiento. Un local que sería riesgo medio puede pasar a riesgo alto solo por el tanque, y con él cambia todo el expediente.
Por qué se observan expedientes que están completos
La mayoría de observaciones no son por un documento que falta. Son por estas tres cosas:
- Los números no coinciden. El aforo del plano de arquitectura dice una cosa, la memoria otra y el local admite una tercera. Si vas a revisarlo, el cálculo de aforo según la Norma A.070 te da la cifra y el ancho de evacuación que debe corresponderle.
- Los certificados están vencidos. Se juntaron a lo largo de meses y el más antiguo caducó antes de la inspección. Arma el calendario y llévate los recordatorios.
- La firma no tiene habilidad vigente. El profesional está colegiado pero no habilitado ese mes, y el documento no vale.
Si ya te observaron, la ruta para responder el acta está en qué observan en una inspección y cómo subsanar cada observación.
Cómo saber cuál es tu lista exacta
Ninguna de las listas de arriba es la tuya completa: la tuya es el cruce entre tu nivel de riesgo y lo que tienes instalado. Para no armarla a mano, la herramienta de qué documentos me faltan hace ese cruce: marcas tu riesgo y las instalaciones del local, y sale el expediente que te corresponde, qué te falta de él y quién firma cada documento, en un PDF que puedes imprimir y llevar.
Qué hacemos nosotros con el expediente
Lo armamos completo, con las tres especialidades colegiadas en el mismo equipo: arquitecto para el plano y el aforo, ingeniero electricista para tableros y pozo a tierra, e ingeniero civil para lo estructural. Por eso el aforo del plano coincide con la memoria y con el local, que es justo donde se cae la mayoría de los expedientes.
Si ya tienes parte del expediente armado, también lo revisamos antes de que lo presentes: sale más barato corregir una incoherencia ahora que responder un acta después.
Escríbenos con el giro, el área y la dirección de tu local y te decimos qué expediente te toca y qué te falta. Respondemos en 24 horas hábiles.