Las canchas sintéticas se multiplicaron en todas las ciudades del norte con el mismo esquema: un terreno alquilado, grass sintético, mallas, reflectores sobre postes o sobre una cobertura metálica liviana, y una cafetería con balón de GLP. Es un negocio que abre rápido y que casi nunca pasó por un proyecto. Cuando llega el ITSE, la pregunta no es si la cancha es segura para jugar, sino cuánta gente cabe entre jugadores, suplentes y público, qué hay encima de sus cabezas y cómo salen si algo pasa. Aquí va cómo se clasifica y qué revisa el inspector.
Encuentro: la cancha no está nombrada, así que manda el aforo
El nivel de riesgo sale de la Matriz de Riesgos que aplica el Reglamento de ITSE (DS N° 002-2018-PCM), aprobada por Cenepred con el Manual de Ejecución de ITSE. Un local donde la gente se reúne a jugar y a mirar pertenece a la función Encuentro:
| Caso | Tu local | Incendio | Colapso | Nivel |
|---|---|---|---|---|
| 2.1 | Edificación con carga de ocupantes hasta 50 personas | Medio | Bajo | Medio |
| 2.2 | Edificación con carga de ocupantes mayor a 50 personas | Alto | Medio | Alto |
| 2.3 | La actividad de encuentro se realiza en el sótano | Muy alto | Alto | Muy alto |
| 2.4 | Discotecas, casinos, tragamonedas, teatros, cines, salas de concierto, anfiteatros, auditorios, centros de convenciones, clubes, estadios, plazas de toros, coliseos, hipódromos, velódromos, autódromos, polideportivos, parques de diversión, zoológicos y templos | Muy alto | Alto | Muy alto |
La cancha sintética y la losa deportiva alquilada por horas no aparecen nombradas en el caso 2.4. A nuestro criterio, se clasifican por la carga de ocupantes: hasta 50 personas, caso 2.1 y riesgo medio; más de 50, caso 2.2 y riesgo alto. Y aquí está la trampa: una sola cancha de fútbol 7 son 14 jugadores, más suplentes, más los que esperan el siguiente turno, más la gente de la cafetería. Con dos canchas y gradería, pasar de 50 es lo normal, no la excepción.
Tres situaciones cambian el caso. Si el complejo funciona como club, con socios y actividades, o tiene varias disciplinas bajo el mismo techo como un polideportivo, esos giros sí están nombrados en el 2.4 y es riesgo muy alto; dónde termina un complejo de canchas y dónde empieza un polideportivo es una calificación que conviene revisar con la municipalidad antes de presentar. Si la cancha está en sótano o semisótano de un edificio, es el 2.3, muy alto. Y si el caso base es medio, los factores adicionales pueden subirlo: un tanque de GLP mayor a 0.45 m³ (118 galones) o combustibles líquidos por encima de 1 m³ llevan el riesgo de incendio a alto; los balones de la cafetería no llegan a ese umbral. La calculadora de nivel de riesgo combina caso y factores.
Qué significa cada nivel para tu trámite
Riesgo medio (caso 2.1 sin factores): presentas la Declaración Jurada de Cumplimiento de Condiciones de Seguridad junto con la solicitud de licencia (art. 20), obtienes la licencia y la municipalidad inspecciona después, en un plazo no mayor de siete días hábiles desde la notificación (art. 21). Observaciones subsanables: hasta tres días hábiles (art. 23). Riesgo alto y muy alto (casos 2.2, 2.3 y 2.4): la inspección va antes de la licencia, con expediente técnico firmado por profesionales colegiados, y hasta veinte días hábiles para subsanar. Declarar 50 personas donde entran 120 no baja el riesgo: el inspector lo anota y el procedimiento se deniega. El detalle del expediente está en certificado ITSE. La ITSE la ejecuta la municipalidad del distrito donde está la cancha; la provincial solo en el Cercado (art. 4).
Cómo se cuenta el aforo de una cancha
La Norma A.100 de recreación y deportes es la que fija el aforo de las instalaciones deportivas: cuenta a los deportistas por el área de juego, al público por la gradería o el área donde se para, y al personal. La calculadora de aforo del sitio cubre comercio y oficinas, así que para la cancha el número sale del plano firmado. Lo que sí puedes adelantar es que la gradería de tres filas que pusiste «para los papás» suma más público del que imaginas, y que la cafetería se cuenta aparte con el coeficiente de área de mesas.
Lo que revisa el inspector en una cancha sintética
- La cobertura metálica. Es lo primero que mira hacia arriba. Tijerales o arcos de tubo o perfil liviano sobre luces de 20 o 30 metros, cubiertos con calamina o malla, montados sin plano. Se revisan apoyos, anclaje de las columnas al piso, arriostres entre pórticos, soldaduras y corrosión. El certificado de estructuras metálicas y coberturas firmado por ingeniero civil colegiado es el documento que cierra esta observación, y en riesgo alto va en el expediente. La guía sobre estructuras colgantes y letreros explica qué se certifica y cómo.
- Postes y mallas. Postes de los reflectores y de las mallas perimetrales empotrados y aplomados; mallas tensadas que no se vengan abajo con el viento ni con un balonazo desde arriba. En zona de viento, el inspector pregunta por el cálculo.
- Reflectores y su instalación. Cables aéreos entre postes, empalmes a la intemperie, reflectores sin caja de conexión estanca, interruptores sin protección contra la lluvia. Se piden conductores para exterior en tubo, cajas estancas, termomagnéticos y diferenciales en cada circuito, porque la cancha se riega y la gente juega descalza o con zapatillas mojadas.
- Tablero general y pozo a tierra. Tablero con mandil y directorio de circuitos, en caseta o gabinete bajo techo, y pozo a tierra con certificado anual de medición al que estén conectados los postes metálicos y la cobertura.
- Salidas. Con más de 50 personas, dos salidas independientes al exterior, de ancho suficiente para el aforo, con portones que abran hacia afuera o se mantengan abiertos en horario de atención. El portón vehicular con candado no es salida de emergencia.
- Cafetería y GLP. Balones en lugar ventilado, fuera de la cocina cerrada, con regulador y manguera en buen estado; si hay campana, limpieza certificada. Extintor propio al alcance.
- Gradería. Si es metálica o de madera, estable, anclada, con baranda y sin huecos; si es de concreto, con escalera y pasamanos.
- Luces de emergencia en vestuarios, baños, cafetería y sobre las salidas, con autonomía comprobada; y señalización de salida, extintor, riesgo eléctrico y zona segura que se vea con los reflectores apagados.
- Extintores con tarjeta vigente, numerados, protegidos de la lluvia y a no más de 1.50 m. La calculadora de extintores da el mínimo por área según la NTP 350.043-1.
- Grass sintético y zonas de caída. No es un ítem de la matriz, pero el inspector anota bordes levantados, desniveles y postes sin protección dentro de la zona de juego.
Los errores que más vemos
- Declarar menos de 50 personas con dos canchas y gradería. El aforo es el que el local puede albergar, no el que quieres declarar.
- La cobertura sin cálculo ni certificado, soldada en obra por el mismo que puso las mallas.
- Cables aéreos y empalmes con cinta entre postes, sobre una cancha que se riega todos los días.
- Un solo portón, el vehicular, para todo el complejo.
- Balones de GLP dentro de la cocina de la cafetería, sin ventilación.
Vigencia y renovación
El certificado dura dos años. En riesgo medio se renueva con una declaración jurada de que mantienes las condiciones (art. 24); en riesgo alto y muy alto, con una nueva inspección. Si techaste una cancha que era abierta, pusiste gradería o abriste una tercera cancha, no es renovación: es una ITSE nueva con el aforo actual. El certificado de la cobertura metálica, el pozo a tierra, los extintores, las luces y los tableros vencen cada doce meses; la herramienta de vencimientos te avisa antes.
¿Cómo puede ayudarte Global Ingenieros?
Clasificamos tu complejo con la matriz antes de que presentes, calculamos el aforo con jugadores, público y cafetería, revisamos la cobertura, los postes, la instalación de los reflectores y las salidas con la misma lista que usa el inspector, y emitimos el certificado de estructuras metálicas y coberturas firmado por ingeniero civil colegiado. En riesgo alto armamos el expediente técnico y el plan de seguridad. Trabajamos en Trujillo, Chiclayo, Piura, Tumbes, Cajamarca, Chimbote y Huaraz.
Escríbenos con el número de canchas, si tienen cobertura y gradería, cuántos portones dan a la calle y una foto del techo y del tablero y te respondemos con el nivel de riesgo y lo que necesitas para aprobar.