El plan de seguridad dice que el local se evacúa en tanto tiempo, por tal ruta, hasta tal punto. El simulacro es la única manera de saber si eso es cierto. Y es también el documento que más falta en las inspecciones: locales con un plan impecable y ningún registro de haberlo probado. Esta guía explica cómo organizar un simulacro de evacuación en un local comercial, qué roles hacen falta, qué se mide y qué se guarda, y cómo encaja con lo que exige el certificado ITSE.
Por qué se hace y por qué se registra
En un sismo o un incendio la gente no piensa: repite lo que ha hecho antes. Si nunca salió por la ruta de evacuación, saldrá por donde entró, que suele ser la puerta más angosta y más llena. El simulacro convierte el plano en hábito, para el personal y para las brigadas. Y deja constancia: la Norma A.130, que es la que revisa el inspector, exige en las edificaciones con público un plan de seguridad con brigadas, rutas y señalización, y el inspector verifica el registro de simulacros, con fecha, tiempo de evacuación y participantes. Un plan sin simulacros registrados se observa. En riesgo alto y muy alto, donde el plan de seguridad es parte del expediente, ese registro es parte de lo que sostiene el plan.
Además del propio, el local puede sumarse a los simulacros nacionales que INDECI convoca cada año en fechas que publica con anticipación. Participar en ellos suma, pero no reemplaza al simulacro del local, que se hace con su gente, su ruta y su cronómetro.
Antes: lo que tiene que existir
Un simulacro sin plan es una carrera. Antes del primero tienen que estar definidos:
- Las rutas de evacuación y las salidas, señalizadas y libres. Si la escalera de evacuación está llena de cajas, el simulacro empieza por vaciarla.
- Las zonas seguras internas, para los segundos del sismo: junto a columnas o muros estructurales del lado interior, lejos de ventanas, vitrinas y de lo que cuelga del techo, fuera del paso de la gente y nunca en el marco de una puerta.
- El punto de reunión exterior: un lugar abierto, lejos de fachadas, postes, cables y vidrios, donde quepa todo el personal y el público, y al que se llegue sin cruzar una avenida.
- Las brigadas, con nombre y apellido, y con reemplazo para cuando el titular no está.
- La señal de inicio: alarma, silbato, aviso por megáfono. Todos deben saber que esa señal significa salir.
Los roles
| Rol | Qué hace en el simulacro |
|---|---|
| Jefe de brigada | Da la orden de evacuar, cuenta al personal en el punto de reunión y decide si se vuelve a entrar |
| Brigada de evacuación | Abre las salidas, guía al público por la ruta señalizada y revisa que no quede nadie en baños, probadores ni depósitos |
| Brigada de lucha contra incendio | Simula atender el amago con extintor; si no se controla en el primer intento, sale y llama a los bomberos (116) |
| Brigada de primeros auxilios | Atiende a los «lesionados» en el punto de reunión con el botiquín, sin mover a quien pueda tener lesión de columna |
| Observadores | No evacúan: cronometran, cuentan y anotan lo que falla desde puntos fijos (salidas, escalera, punto de reunión) |
En un local pequeño una persona puede llevar dos roles, pero nunca el de observador y el de brigadista a la vez: quien evacúa no puede medir.
Durante: el guion
- Escenario. Se anuncia qué se simula: sismo fuerte, o incendio en el depósito. El escenario decide la conducta: en sismo, primero zona segura y se evacúa cuando pasa el movimiento; en incendio, se evacúa de inmediato y se cierra la puerta del ambiente afectado.
- Señal de inicio y arranque del cronómetro. Un observador por salida y uno en el punto de reunión.
- Evacuación caminando rápido, sin correr, sin volver por nada. Las brigadas revisan los ambientes cerrados.
- Conteo en el punto de reunión. El cronómetro se detiene cuando la última persona llega y el jefe de brigada confirma que no falta nadie. Ese es el tiempo de evacuación.
- Incidentes simulados: una persona que no puede caminar, una puerta que se declara bloqueada. Un simulacro sin imprevistos solo prueba el caso fácil.
- Retorno ordenado, solo cuando el jefe de brigada lo indica.
El tiempo que se obtiene se compara con el que calcula el plan de seguridad para ese local. Si el simulacro tarda bastante más, el plan está mal o el local cambió: hay una salida menos, hay mercadería en la ruta, hay más gente de la prevista.
Después: el acta
Lo que no se escribe no existe para el inspector ni para el próximo simulacro. El acta lleva:
- Fecha, hora, escenario simulado y quién lo dirigió.
- Número de participantes, separando personal y público si lo hubo.
- Tiempo de evacuación medido, por salida y total.
- Fallas encontradas: puerta trabada, señal que no se veía, luz de emergencia que no encendió, gente que volvió por sus cosas, brigadista que no apareció.
- Acciones correctivas, con responsable y fecha.
- Fotos: la ruta, el punto de reunión con la gente, el cronómetro. Con fecha visible.
- Firma del jefe de brigada y de los observadores.
Las actas se guardan juntas, en orden, con el plan de seguridad. Dos o más al año, con sus correcciones cumplidas, son la prueba de que el plan vive.
Los errores que más vemos
- Avisar la hora exacta a todo el personal. Se puede avisar el día, no el minuto: si todos están parados junto a la puerta, el tiempo no vale.
- Hacerlo sin público y en hora muerta, siempre. Alguna vez tiene que hacerse con la tienda llena, avisando al público y con las brigadas guiando.
- Correr. La evacuación es caminar rápido; correr genera caídas en la escalera y es lo primero que se corrige.
- Punto de reunión bajo la fachada o en la vereda de una avenida: es lo que cae y lo que atropella.
- No probar las luces de emergencia durante el simulacro. Cortar la luz un minuto y evacuar a oscuras es la única prueba real de que sirven.
- No corregir. El acta anota la puerta trabada y la puerta sigue trabada en el simulacro siguiente.
Cómo encaja con el ITSE y con la ley de seguridad y salud
El certificado ITSE verifica las condiciones de seguridad de la edificación; en riesgo alto y muy alto, el plan de seguridad va en el expediente y el inspector comprueba que se practica. La Ley 29783 de seguridad y salud en el trabajo y su reglamento, por su lado, obligan al empleador a preparar a su personal para emergencias, y los simulacros registrados son la forma habitual de acreditarlo ante una fiscalización laboral. El mismo acta sirve para los dos frentes. Para un local con público, el plan lo firma un profesional colegiado; para una vivienda, la herramienta del plan ante sismos arma el plan familiar, y la página de prevención sísmica reúne lo que hay que saber antes del próximo movimiento.
¿Cómo puede ayudarte Global Ingenieros?
Elaboramos el plan de seguridad del local con un profesional colegiado, con rutas, señalización, brigadas y el cálculo del tiempo de evacuación, y dejamos el formato de acta y el guion del primer simulacro para que el registro quede completo desde el inicio. Si el local ya tiene plan y no tiene simulacros, lo revisamos y lo ponemos al día antes de la inspección. Trabajamos en Trujillo, Chiclayo, Piura, Tumbes, Cajamarca, Chimbote y Huaraz.
Escríbenos con el giro del local, el área, el número de pisos, cuánta gente trabaja y si ya tienes plan de seguridad y te respondemos con lo que falta para que el simulacro y su registro sostengan el plan.